Положение

«О закупках товаров, работ, услуг ».

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Настоящее Положение регулирует процедуры закупки товаров, работ и услуг Муниципальным унитарным предприятием Советского района Кировской области «Горводоканал».

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», вступает в силу с момента, установленного настоящим законом.

1.3.Настоящее Положение определяет порядок, условия проведения закупок, размещения информации о закупках, документации о закупках, размещение информации на официальном сайте и иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.4. Положение утверждается директором МУП «Горводоканал», изменения, дополнения вносятся в положение на основании распоряжения(приказа) директора.

1.5. Термины, используемые в настоящем Положении:

 

Заказчик (организатор конкурса)Муниципальное унитарное предприятие Советского района Кировской области «Горводоканал» (МУП «Горводоканал»).

 

Специализированная организация - юридическое лицо, которое осуществляет функции по размещению заказа; разрабатывает документацию о закупках, опубликовывает и размещает извещение о закупках; организует процесс проведения закупки.

         Продукциялюбые товары, работы и услуги, приобретаемые Заказчиком.

         Закупка продукции (товаров, работ и услуг)это осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Положением, действия Заказчика по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ для нужд Заказчика.

Аукцион – торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

         Конкурсторги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения гражданско-правового договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

         Закупка у единственного источникаспособ закупки продукции, при котором Заказчик предлагает заключить гражданско-правовой договор только одному поставщику (подрядчику, исполнителю).

         Запрос котировок цен – это способ размещения заказа, при котором победителем в проведении запроса котировок цен признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену договора.

         Запрос предложенийэто способ размещения заказа, при которой комиссия Заказчика на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет участника процедуры закупки, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции.

          Участникилица, претендующие на заключение гражданско-правового договора. Участником закупок продукции может быть любое юридическое лицо или любое физическое лицо, индивидуальный предприниматель.

         Комиссия по закупкам - орган, созданный Заказчиком, который осуществляет деятельность, направленную на закупку продукции для нужд Заказчика в соответствии с настоя­щим Положением и положением о комиссии.

         Официальный сайт – сайт в сети Интернет для размещения информации о размещении закупки (http://www.zakupki.gov.ru/).

         Сайт Заказчика - сайт в сети Интернет (_________________).

 

2. Права и обязанности сторон.

2.1.Обязанности Заказчика:

2.1.1.     Заказчик обязан обеспечить участникам возможность реализации их прав, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

2.1.2.     Заказчик обязан создать комиссию по закупкам, определить цену, предмет и существенные условия договора, документации о закупке, определение условий проведения закупки и их изменение, подписание гражданско-правового договора.

2.1.3. После определения победителя закупки заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем  в случае установления факта:

1) проведения ликвидации участников закупки или принятия арбитражным судом решения о  признании участников банкротами и об открытии конкурсного производства;

2) приостановления деятельности указанных лиц ;

3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений;

4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

5) наличия у указанных лиц задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.           Заказчик вправе:

2.2.1. Внести изменения в документацию о закупке и (или) отказаться от проведения любой процедуры закупок после ее объявления не позднее 20 дней до дня (запрос котировок – не позднее чем за 4 дня), установленного для окончания срока подачи заявок.

2.2.2. Продлить срок подачи заявок на участие в любой процедуре в любое время до истечения первоначально объявленного срока, если в закупочной документации не было установлено дополнительных ограничений.

2.2.3. Заказчик вправе устанавливать требования к участникам процедур закупки, закупаемой продукции, условиям ее поставки и определять необходимые документы, подтверждающие (декларирующие) соответствие этим требованиям.

2.2.4. Установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков.

2.2.5. Иные права и обязанности Заказчика устанавливаются закупочной документацией.

2.3. Права и обязанности Участника:

2.3.1.Заявку на участие в открытых процедурах вправе подать любое лицо. В закрытых процедурах вправе принять участие только те лица, которые приглашены персонально.

2.3.2.Участник любых процедур закупки имеет право:

- получать от Заказчика информацию по условиям и порядку проведения закупок;

- изменять, дополнять или отзывать свою заявку до истечения срока подачи, если иное прямо не оговорено в закупочной документации;

- обращаться к Заказчику с вопросами о разъяснении закупочной документации.

2.3.3.Иные права и обязанности участников устанавливаются закупочной документацией.

2.3.4.Участник закупки обязан для определенных видов деятельности иметь специальные разрешения на осуществление указанной деятельности.

2.4. По соглашению сторон после заключения договора цена договора может быть снижена без изменения количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта.

 

2.5. Заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения договора вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных договором товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен договор. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену договора пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены договора, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг заказчик обязан изменить цену договора указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договора количество такого товара.

2.6. При заключении договора заказчик по согласованию с участником вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота). При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке, на количество товара, указанное в извещении о проведении закупки.

2.7. В случае расторжения договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому договору заказчик вправе заключить договор с другим участником размещения заказа ( второе место при закупке) с согласия такого участника размещения заказа. Если до расторжения договора поставщиком (исполнителем, подрядчиком) частично исполнены обязательства по такому договору, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по договору, ранее заключенному с победителем. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг.

       

3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКАЗА И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗА.

 

3.1. Формирование Заказа на очередной финансовый год осуществляется Заказчиком самостоятельно на основании Плана закупки товаров, работ, услуг.

3.2. Решение о размещение заказа принимается и утверждается Директором Заказчика.

3.3. Извещение о проведении закупки размещается не менее чем за двадцать дней( запрос котировок- не менее чем за четыре дня) до дня окончания подачи заявок на участие в закупке.

3.4. В извещении о закупке должны быть указаны следующие сведения:

1) способ закупки ;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации в письменном виде;

7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке и подведения итогов закупки;

8) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

9) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

10) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

11) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

12) порядок (критерии) оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

3.5. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения конкурса или аукциона изменения размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок.

3.6. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

4. Способы закупок и их разновидности

4.1. В целях обеспечения размещения заказа на закупку продукции могут использоваться следующие процедуры:

- аукцион (открытый, открытый аукцион в электронной форме),

- конкурс (открытый),

- предварительный отбор с последующим проведением закрытых конкурсов,

- запрос котировок, 

- запрос предложений, 

- закупка у единственного источника.

4.2. Аукцион.

4.2.1. При размещении заказа путем проведения аукциона устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:

1) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

2) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника размещения заказа на день подачи заявки на участие в аукционе;

4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято.

4.2.2. Заказчик вправе установить также следующие требования к участникам размещения заказа:

1) обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;

2) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.

4.2.3. При рассмотрении заявок на участие в  аукционе участник размещения заказа не допускается  комиссией к участию в случае:

1) непредоставления предусмотренных извещением о закупке документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах;

2) несоответствия установленным в документации о закупке требованиям;

3) непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие, если требование обеспечения таких заявок указано в  документации об аукционе;

         4) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы.

4.2.4. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

4.2.5. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона (их представителей), явившихся на аукцион. В случае проведения аукциона по нескольким лотам комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион. При регистрации участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки;

2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота, предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), "шага аукциона".

3) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;

4) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

4.2.6. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

В случае, если в документации об аукционе указывалась общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования (при размещении заказа на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования), начальная (максимальная) цена единицы услуги (при размещении заказа на оказание услуг связи, юридических услуг), аукцион проводится путем снижения общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию, начальной (максимальной) цены единицы услуги. В этом случае  победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, к оборудованию, наиболее низкую цену единицы услуги. При заключении договора на техническое обслуживание и (или) на ремонт техники, оборудования цена каждой запасной части к технике, к оборудованию, предусмотренной в перечне запасных частей, содержащемся в документации об аукционе, и цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования определяются путем снижения начальной (максимальной) цены каждой запасной части и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования пропорционально снижению общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования.

4.2.7. При проведении аукциона заказчик в обязательном порядке осуществляет аудиозапись аукциона и ведет протокол аукциона.

4.2.8. В случае, если в аукционе участвовал один участник, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать единственному участнику аукциона прилагаемый к документации об аукционе проект договора. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Единственный участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. При непредставлении заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника аукциона от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.

4.2.9. Проведение открытого аукциона в электронной форме:

4.2.9.1.Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

4.2.9.2. В случае, если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

4.2.9.3. В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указываются:

1) форма торгов (открытый аукцион в электронной форме);

2) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактных телефонов заказчика;

4) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;

5) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

6) начальная (максимальная) цена договора (цена лота); общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию (с указанием начальной (максимальной) цены каждой запасной части) и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе по замене указанных запасных частей в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимое количество запасных частей к технике, оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ; начальная (максимальная) цена единицы услуги в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на оказание услуг связи, юридических услуг заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимый объем таких услуг;

7) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

8) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

9) дата проведения открытого аукциона в электронной форме. В случае, если дата проведения открытого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения открытого аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день.

        4.2.9.3. Для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

        4.2.9.4. Участие в открытом аукционе в электронной форме возможно при наличии на счете участника размещения заказа, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, предусмотренный документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе определяется Заказчиком в размере 2% начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

4.3.Конкурс (открытый).

4.3.1.При размещении заказа путем проведения конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:

1) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

2) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника размещения заказа на день подачи заявки на участие в конкурсе ;

4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

4.3.2. При размещении заказа путем проведения конкурса заказчик вправе установить также следующие требования к участникам:

1) обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;

2) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.

4.3.3.При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается комиссией к участию в конкурсе в случае:

1) непредоставления документов, установленных конкурсной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах;

2)непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе , если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации;

         3) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации , в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы.

4.3.4. Для подготовки к проведению конкурса, в т.ч. в случае, если отсутствует возможность составить подробные спецификации товаров, определить характеристики продукции (выполнение сложных научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ) или услуг в целях наиболее полного удовлетворения нужд Заказчика, Заказчик может разместить на официальном сайте сообщение о своей заинтересованности в проведении конкурса с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках продукции. Представленные предложения могут учитываться при определении предмета конкурса.

4.3.5. Конкурсная документация должна содержать:

- требования к участникам, перечень документов и иной информации, которые должны быть представлены претендентами для подтверждения их соответствия установленным требованиям ;

- порядок, место, даты и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

- имя, должность и адрес одного или нескольких должностных лиц комиссии, непосредственно участвующих в подготовке и проведении открытого конкурса;

- требования к качеству, техническим характеристикам закупаемой продукции, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к объемам, упаковке, отгрузке продукции, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги ;

- требования к содержанию и форме заявки на участие в открытом конкурсе;

- требования к описанию участниками открытого конкурса поставляемой продукции, которая является предметом конкурса, ее функциональных характеристик (потребительских свойств), а также ее количественных и качественных характеристик; требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества продукции, к обслуживанию продукции;

- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

- форма, сроки и порядок оплаты продукции;

- порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

- место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

- место и дата рассмотрения предложений участников открытого конкурса и подведение итогов открытого конкурса;  

- срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора;

- проект договора;

- критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

Конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения претендентом платы за предоставление конкурсной документации. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи.

4.3.6.Претендент подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном виде. При этом на конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) участника размещения заказа.

4.3.7. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) сведения и документы о претенденте, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента, в случае необходимости;

г) документы, подтверждающие квалификацию претендента, в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических или других работ, если в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации указано требование к квалификации претендента на участие в конкурсе;

2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках продукции, а также иные предложения об условиях исполнения договора. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям законодательства Российской Федерации;

3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие претендента установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе.

4.3.8. Комиссия вправе требовать от претендента на участие в конкурсе иные документы в порядке, предусмотренном конкурсной документацией.

4.3.9. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса.

4.3.10. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подано менее двух заявок, конкурс признается несостоявшимся.  

4.3.11. Публично в день, в месте и во время, указанные в извещении о проведении открытого конкурса,  комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

4.3.12. Комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать пятнадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

4.3.13. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом конкурсе претендента и о признании претендента, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого претендента к участию в открытом конкурсе в установленном порядке, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.

4.3.14. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

4.3.15. В установленный конкурсной документацией день комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, поданных участниками открытого конкурса, признанными участниками открытого конкурса. Производится обязательная аудиозапись рассмотрения. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать пяти дней со дня подписания протокола. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе комиссией каждой заявке на участие в открытом конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

4.3.16. Победителем открытого конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании положения о закупке и заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер.

4.3.17.  Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол размещается на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

4.3.18. В случае если победитель открытого конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил комиссии подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если комиссией было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель открытого конкурса считается уклонившимся от заключения договора.

4.3.19. Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником открытого конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в открытом конкурсе и в конкурсной документации. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, возвращаются участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, в течение пяти дней со дня заключения договора с победителем открытого конкурса или с таким участником открытого конкурса.

4.3.20. В случаях, если конкурс признан несостоявшимся, участник открытого конкурса уклонился от исполнения или заключения договора, и договор не заключен с единственным участником конкурса или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе , заказчик вправе объявить о проведении повторного конкурса. В случае объявления о проведении повторного открытого конкурса, Заказчик вправе изменить условия конкурса.

 Заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом договор должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса или приглашении принять участие в закрытом конкурсе.

 

4.4. Квалификационный отбор с последующим проведением закрытых конкурсов.

4.4.1. Процедура квалификационного отбора позволяет Заказчику определить круг квалифицированных организаций поставщиков продукции. По итогам квалификационного отбора его участники, прошедшие квалификационную процедуру, имеют право на участие в закрытых конкурсах на поставку продукции. Участники, прошедшие квалификационный отбор, имеют право не принимать участие в закрытых конкурсах, проводимых в дальнейшем.

4.4.2. При проведении квалификационного отбора требования к квалификации участников должны содержаться в квалификационной документации.

4.4.3. Извещение о проведении квалификационного отбора размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе.

4.4.4. Квалификационная документация должна содержать:

          1) перечень документов и иной информации, которые должны быть представлены участниками в подтверждение своей квалификации;

          2) порядок представления заявок на участие в квалификационном отборе и срок их представления;

          3) требования к квалификации участников квалификационного отбора, установленные комиссией.

4.4.5. Комиссия ведет протокол квалификационного отбора. Протокол размещается на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

4.4.6. По итогам проведения квалификационного отбора, в случае необходимости, комиссия проводит закрытые конкурсы среди участников, прошедших процедуру квалификационного отбора, на право заключения договора.

4.4.7. В случае проведения закрытого конкурса комиссия направляет извещение о его проведении непосредственно участникам, прошедшим процедуру квалификационного отбора.

4.4.8.           Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению закрытых конкурсов применяются правила проведения открытого конкурса.

4.4.9.           Заказчик в один день направляет извещение о проведении закрытого конкурса персонально каждому участнику с приглашением принять участие в конкурсе. В день проведения конкурса производится обязательная аудиозапись.

4.4.10.      Кроме того, информация об объявлении закрытых процедур, за исключением отнесенных к конфиденциальным, размещается на официальном сайте.

4.4.11.Заказчик закрытого конкурса вправе расширить круг его участников, если какой-либо из поставщиков до истечения срока подачи заявок обратился к нему с просьбой о включении в круг участников.

4.4.12.Организатор конкурса размещает на официальном сайте протокол подведения итогов закрытого конкурса, если процедура не отнесена к конфиденциальной.

5. Размещение заказов путем запроса котировок.

5.1.  Запрос котировок использует­ся при закупках продукции при условии, что стоимость договора о закупках не выше 500 000 рублей.

5.2. Запрос котировок должен содержать следующие сведения:

1) наименование Заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты (при его наличии);

2) форма котировочной заявки;

3) наименование, характеристики и количество поставляемой продукции;

4) место доставки поставляемой продукции;

5) сроки поставок продукции;

6) сведения о включенных (не включенных) в цену продукции расходах, в т.ч. расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

7) максимальная цена договора;

8) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в т.ч. дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;

9) срок и условия оплаты поставок продукции;

10) срок подписания победителем в проведении запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

5.3. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:

1) наименование, местонахождение (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты претендента на участие в запросе котировок;

2) наименование, характеристики и количество поставляемой продукции;

3) место доставки поставляемой продукции;

4) сроки поставок продукции;

5) цена продукции с указанием сведений о включенных (не включенных) в нее расходах, в т.ч. расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

6) сроки и условия оплаты продукции;

5.4. Комиссия одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки продукции, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

5.5. Любой претендент на участие в запросе котировок вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.

5.6. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка,  комиссия вправе продлить срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня; в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом комиссия обязана направить извещение о запросе котировок не менее чем трем претендентам, которые могут осуществить поставки необходимой продукции. Поданная в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная заявка рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае если после окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, Комиссия признает запрос котировок несостоявшимся, что отражается в протоколе оценки и рассмотрения котировочных заявок.

5.7. В случае если не подана ни одна котировочная заявка или подана только одна котировочная заявка, комиссия вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При этом  комиссия вправе изменить условия исполнения договора.

5.8. Комиссия в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

5.9. Победителем в проведении запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена продукции. При предложении наиболее низкой цены продукции несколькими участниками запроса котировок победителем в проведении запроса котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников запроса котировок.

5.10. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом. Протокол  размещается на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

5.11. В случае если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил в комиссию подписанный договор, такой победитель считается уклонившимся от заключения договора. Тогда комиссия вправе заключить договор с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, цену договора, а при отсутствии такого участникас участником запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий, если цена договора не превышает максимальную цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

6. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) производится в следующих случаях:

1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий ;

2) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам); заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

3) выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

4) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

5) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, аварий, чрезвычайного положения и т.д., в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы( аварии и т.д.).

6) представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная заявка, одна заявка при иных способах закупки;  только один участник размещения заказа, подавший заявку , признан участником конкурса или участником аукциона; участвовал только один участник закупки;

7) закупка признана несостоявшимся и договор не заключен;

8) осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами.

9) возникла потребность у заказчика в опубликовании в официальном печатном издании извещения о проведении открытого конкурса, извещения о проведении открытого аукциона, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или протокола аукциона;

10) осуществляется размещение заказа на оказание услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование заказчику.

7. Запрос предложений.

7.1. Процедура открытого запроса предложений не является конкурсом, публичным конкурсом, и ее проведение не регулируется ст.ст. 447449, 1057-1061 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.

7.2. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса предложений, разместив сообщение об этом на официальном сайте.

7.3. В запросе предложений может принять участие любое лицо, своевременно подавшее надлежащим образом оформленное предложение по предмету запроса предложений и документы согласно размещенным на официальном сайте извещению и документации о проведении открытого запроса предложений.

7.4. Извещение о проведении запроса предложений должно содержать следующую информацию:

1) форма процедуры закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) начальная (максимальная) цена договора;  форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

6) срок, место и порядок предоставления документации;

7) срок окончания подачи Предложений, место, дата и время вскрытия конвертов с Предложениями по предмету запроса предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов Предложениям, место и дата рассмотрения таких Предложений и подведения итогов запроса предложений.

7.5. Документация должна содержать все установленные Заказчиком требования и условия участия в запросе предложений, требования к оформлению и содержанию предложения участника запроса предложений, срок и место проведения процедур запроса предложений, критерии и порядок оценки и сопоставления предложений участников запроса предложений с указанием показателей и шкалы возможных значений оценки или порядка ее определения, а также иные условия, определенные заказчиком.

 7.6. Для участия в Запросе предложений любое лицо представляет Заказчику в установленный срок свое предложение, оформленное согласно требованиям, извещении и документации о проведении запроса предложений,  включающее:

1) заявку о подаче предложения по форме и в соответствии с требованиями документации;

2)проект договора, заполненный в соответствии с требованиями и условиями, установленными документацией;

3) документы, подтверждающие соответствие участника требованиям документации.

7.7. Перечень документов запроса предложений:

1) Анкета, включающая в себя следующее: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, местонахождение, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), ИНН, номер контактного телефона и другие установленные документацией сведения;

2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Участника;

3) копии учредительных документов Участника, заверенные нотариально или заверенные печатью и подписью уполномоченного лица Участника (для юридических лиц), нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц);

4) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении запроса предложений оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

5) копии документов, подтверждающих соответствие участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений, в случае если в соответствии с законодательством установлены такие требования (копии лицензий и иных разрешительных документов);

6) документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки требованиям документации процедуры закупки;

7) иные документы, которые, по мнению Участника, подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.

7.8. Прием Предложений от Участников осуществляется Заказчиком в течение срока, указанного в извещении о проведении Запроса предложений, который составляет не менее десяти календарных дней, начиная с даты размещения извещения о проведении Запроса предложений на официальном сайте.

7.9. Предложение подается в запечатанном конверте.

7.10.Участник имеет право подать только одно Предложение на участие в открытом запросе предложений.

7.11. Во время процедуры вскрытия конвертов ведется протокол вскрытия Предложений, в котором отражается вся оглашенная информация. Протокол вскрытия конвертов размещается Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.

7.12. Рассмотрение и оценка поступивших Предложений Участников проводится в день указанный в информационном сообщении. Комиссия проверяет: правильность оформления предложений и их соответствие требованиям документации; соответствие участников требованиям документации.

Комиссия оценивает и сопоставляет предложения и проводит их сравнение по степени предпочтительности в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в документации.

Протокол размещается Заказчиком на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

7.13. В случае отказа либо уклонения Победителя Запроса предложений от заключения договора с Заказчиком, Заказчик вправе заключить договор с участником, занявшим при проведении Запроса предложений второе место. Если второе место присвоено тому же участнику с другим предложением.  Заказчик вправе заключить договор с иным участником, занявшим самое высокое место после победителя запроса предложений.

7.14. Открытый запрос предложений признается несостоявшимся в случае если:

1) подано только одно Предложение на участие в открытом запросе предложений или на основании результатов рассмотрения комиссией Предложений Участников принято решение о допуске к участию в открытом запросе предложений единственного Участника из всех, подавших Предложения.

В таком случае Заказчик вправе заключить договор с единственным Участником запроса предложений, заявка которого соответствует требованиям документации запроса предложений;

2) не подано ни одного Предложения на участие в открытом запросе предложений;

3) на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений принято решение об отклонении всех Предложений на участие в открытом запросе предложений.

При проведении повторного запроса предложений заказчик вправе изменить условия запроса предложений.